💬 la vie de Zan, saison 3

La vie de Zan est plus que jamais menacée. Souvenez-vous, à l’épisode précédent, iel avait échappé de justesse à une tentative d’assassinat au Sénat, en se réfugiant in extremis au Palais Bourbon.

La poursuite du fugitif s’annonçait effrénée, mais on a perdu toute TRACE de la proposition de loi qui voulait faire la peau à Zan. Elle s’est manifestement perdue entre le palais du Luxembourg et l’Assemblée nationale, ce qui a le don d’énerver ses rédacteurs. Ce sont des choses qui arrivent, vous savez, il n’y a que 2 km à parcourir entre les deux chambres, mais les rues tortueuses sont propices aux embuscades parlementaires, et parfois les textes se prennent un coup d’agenda.

Attaque surprise

Zan reprenait donc tranquillement sa respiration quand il a subi une attaque surprise en plein Palais Bourbon. J’aurais pu me méfier pourtant. Quand une loi qui se revendique de « simplification » s’impose avec pour principal argument « le bon sens », il y a de bonnes chances qu’elle compile les âneries. C’est d’abord le ministre de l’Industrie qui lance l’attaque en piquant 10 000 hectares à un Zan sans défense. Puis un article scélérat autorise à « dépasser jusqu’à 30 % » les surfaces aménageables « sans justification ». C’est comme si on ne verbalisait les excès de vitesse sur autoroute qu’au-dessus de 170 km/h. 105 députés se sont associés à cet acte criminel, et seuls 97 députés s’y sont opposés. Les 375 restants avaient sans doute piscine à ce moment-là. J’espère que l’eau était bonne, parce que leur absence de l’hémicycle va avoir des impacts à très long terme.

Ce ne sont pas des coups et blessures involontaires qu’a subis Zan, mais bien une tentative d’assassinat prémédité, planifié et revendiqué. Pour Pierre Meurin, l’objectif était bien de « vider complètement le ZAN de sa substance ». Quant à Kevin Mauvieux, il se fait couturier : « Nous ne voulons plus du ZAN. Donc, évidemment on cherche à le détricoter par tous les bouts de fil qui peuvent dépasser ».

Évidemment, la disparition annoncée de milliers d’hectares de terres agricoles a mobilisé la profession. Des dizaines de tracteurs sont montés vers Paris pour faire le siège de l’Assemblée à l’appel de la FNSEA, syndicat toujours attentif à la sérénité des débats et à la protection des sols. Ah non, en fait ils mettaient la pression pour exiger la réautorisation de néonicotinoïdes, pesticides aux effets délétères.

Zan contre-attaque

Mais rassurez-vous, la contre-attaque se prépare sérieusement. Un beau rapport, puis une proposition de loi transpartisane propose désormais une vraie alternative. Il est très bien ce rapport, et je le dis d’autant plus facilement que je n’ai pas participé à sa rédaction. Il propose d’abord de cesser de bricoler le Code de l’urbanisme en se limitant strictement à corriger ce qui doit l’être, sans attenter à la vie de Zan :

« les rapporteures recommandent, au contraire des dispositions examinées au Sénat dans le cadre de la proposition de loi TRACE, de ne pas remettre en cause significativement l’ensemble de l’architecture concernant la trajectoire de lutte contre l’artificialisation des sols. »

Mais il s’attaque surtout au cœur du sujet, autour duquel on tourne depuis le Plan biodiversité de 2018 : l’alignement de la fiscalité et du financement des collectivités aux enjeux de sobriété foncière et la mise en place d’un modèle économique viable pour le renouvellement urbain. Alors bien sûr, ce n’est pas complet, ce n’est pas non plus le grand soir de la fiscalité locale, mais c’est une belle avancée.

La France qui avance

Et ça n’avance d’ailleurs pas qu’à Paris, vous lirez comment la Bretagne a pris le virage de la sobriété foncière dans cet intéressant témoignage de Laurence Fortin. C’est vrai qu’il y a peut-être un climat politique plus propice en Bretagne qu’ailleurs. C’est peut-être lié aux taux d’humidité constants, au beurre salé ou au sol granitique. C’est plus sûrement le contrecoup de décennies pendant lesquelles le territoire a largement tartiné ses paysages de lotissements de petites maisons blanches aux toits d’ardoise et de boîtes à chaussures. Le virage est pris désormais, et on comprend que le consensus n’était pas acquis d’avance, car la Bretagne, qui parle d’une seule voix, sait aussi fort bien s’écharper à huis clos. Mais les étoiles, ça s’aligne, et pas tout seul.

Ce qui se passe en Bretagne est une bonne illustration de la France qui avance vers la sobriété foncière, qui fait moins de bruit que celle qui veut faire durer le vingtième siècle. Il faudrait d’ailleurs qu’elle se fasse entendre cette France qui avance, et pas qu’en Bretagne. Pendant que certains cherchent à faire disparaître Zan, d’autres travaillent sans relâche pour adapter les documents d’urbanisme : 70 % des SCOT sont en cours de révision, 60 % ont fini de négocier leur trajectoire de sobriété foncière en accord avec Zan et les deux tiers demandent de la stabilité législative.

Zan est gravement blessé, mais misons sur la mobilisation de nos députés, un dernier soupçon de conscience écologique gouvernementale et les aléas du calendrier parlementaire pour lui sauver la mise. Les attaques qu’il subit font partie d’une série de reculs qui illustrent parfaitement ce qu’est le backslash écologique et la nécessité de tenir bon. Quand on est en guerre, il faut accepter de perdre des batailles, tout en gardant les yeux rivés sur l’objectif. Qui pensait sérieusement que nous allions révolutionner la fabrique de la ville et nos vies qui vont avec aussi simplement ? Et puis, quoi qu’il arrive, partout en France des élus locaux, des professionnels, des habitants ont compris qu’il fallait faire la ville autrement.

Merci pour ça, Zan.

Pour aller plus loin :

• Proposition de loi du Sénat "Trajectoire de réduction de l'artificialisation concertée avec les élus locaux"
• Rapport d'information de la mission d'information sur l’articulation des politiques publiques ayant un impact sur la lutte contre l’artificialisation des sols.
• Un autre ZAN est possible : l'exemple de la démarche bretonne, Laurence Fortin.

— Sylvain Grisot (Linkedin)

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🌬️ Les abris ouverts : entre protection et exposition aux aléas climatiques. Les catastrophes naturelles se multiplient et s’intensifient partout sur la planète, menaçant l’habitabilité de nos territoires. Et une fois la catastrophe passée se pose la question de la reconstruction : faut-il rebâtir à l’identique ? Construire toujours plus résistant pour faire face à des risques qui s’intensifient ? Comment s’adapter ? Pour répondre à ces questions, Sylvain rencontre aujourd’hui Eric Daniel-Lacombe, architecte au bureau EDL et professeur titulaire de la chaire nouvelles urbanités face aux risques naturels à l’ENSA Paris La Villette. Dans cet épisode, Éric raconte ses expériences d’architecte, mais son rôle de médiateur sur des territoires menacés ou sinistrés, afin de trouver le juste équilibre entre protection, sécurité et exposition aux risques. Il ne s’agit pas de se barricader, et de construire toujours plus solide mais plutôt d’apprendre à vivre avec les aléas, retrouver un lien au vivant, et à la nature, et passer de la culture du risque à la culture de la prudence. (podcast dixit.net )

🗳️ L’impossible pouvoir local ? (éditions le bord de l’eau, 2021) Les élections municipales 2026 approchent. Mais entre restriction budgétaire des collectivités, dépendance aux infrastructures et standardisation des pratiques, quel pouvoir local est encore possible ? C’est la question que se pose cet ouvrage, dirigé par Jean-Marc Offner et Gilles Pinson. Il analyse les courants profonds qui traversent les métropoles françaises, et propose quelques recommandations pour sortir de l’impasse. Loin de doucher tout espoir, les divers contributeurs mettent en lumières les marges de manœuvres qu’ils leur restent, contre vents et marées. Alors, tenons bon la barre, car le prochain virage va être serré.

Il faut se méfier des discours de déploration à caractère généralisant. Et rappeler ceci : lorsque les conditions - démographiques, économiques, fiscales - sont correctes, les gouvernements urbains peuvent faire beaucoup.

Projet de sol (Bernardo Secchi)

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